黃石市新聞發布到基層 下陸區 “惠民政策進小區 服務群眾實打實” 發布會

下陸區民政局黨組書記、局長江洪濤：多樣化服務滿足獨居老人養老需求?17家幸福食堂讓老人盡享幸福“食”光

（記者　張曉適??曹靚　程武　彭喆　徐錦博　實習生　袁承欣）

22日上午，黃石市新聞發布到基層下陸區惠民政策進小區　服務群眾實打實”發布會在石榴園社區舉行。

由下陸區委常委、常務副區長馬哲強，下陸區民政局黨組書記、局長江洪濤，下陸區建設局黨組書記、局長談暉，下陸區住保局黨組書記、局長饒喆，石榴園社區黨委書記、主任江鳳梅發布，下陸區融媒體中心主任謝忠方主持。

下陸區委常委、常務副區長馬哲強介紹下陸區有關情況：

下陸區是黃石市的中心城區，是市委、市政府所在地，是全市政治、金融、交通物流、文化教育和創新創業中心。全區總面積68平方公里，常住人口25萬人，轄1個國家4A級旅游景區——東方山風景區、1個省級工業園區——長樂山工業園區、4個街道辦事處、37個社區。近年來，下陸區錨定建設高品質宜居新城區的發展定位，以居民需求為導向，以惠民政策落實為抓手，以做好“家門口”服務為切入點，持續完善城市功能，提升城市品質，增強城市活力，居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

高標準扮靚城市顏值

打造品質宜居城區新形象

一是著力強功能，強化基礎設施建設。圍繞轄區道路景觀提升、斷頭路打通及服務學校、商圈發展，新建8條、改造升級13條主次干道，改造雨污管網70余公里，建成區內二、三級管網全部鋪設到位。推動大廣高速新黃石互通、復興大道、磁湖明月橋等市政重點工程建成通車，轄區快速內環和市域高速外環基本形成。

二是著力補短板，推進城市有機更新。統籌團城山片提檔升級和新老下陸片舊城改造，更新老舊小區98個，惠及4萬多戶居民，加裝電梯350余部，新建青龍山公園、駱駝山公園、新時代文明實踐中心和11個口袋公園，“開窗見綠、出門進園”成為居民生活標配。

三是著力優環境，做好城市精細化管理。深化環衛園林市場化改革，推進垃圾分類全民知曉、全民參與，文明創建和城市管理考評長期在全市城區名列前茅。持續打好污染防治攻堅戰，去年全區水環境質量穩中向好，空氣質量優良率穩定在80％以上，PM2.5濃度降幅全市最優，下陸藍成為常態。

高水平優化服務供給

繪就居民幸福生活新圖景

一是聚焦優質均衡，完善公共服務配套。作為人口持續凈流入的中心城區，下陸區每年保持凈增義務教育階段學生1400余人。為順應人口聚集和學位緊張趨勢，新建墨斗山學校和改擴建5所中小學，引進社會資本新建康橋未來高中和慧德學校，新增學位近萬個，全區教聯體覆蓋率達100％，有效緩解了學位緊張問題。全面改擴建5家社區衛生服務中心，與轄區3家“三甲”醫院實現緊密型醫聯體全覆蓋。新建下陸區康養中心和青山老年公寓，改擴建12個社區居家養老服務中心，完成居家適老化改造300多戶，初步形成機構、社區、居家、智慧養老一體發展格局。

二是聚焦“高效辦成一件事”，提升政務服務效能。深入推進“一網通辦”“一窗通辦”，實現各級審批系統互聯互通，全區政務服務事項網辦率達100％，900個依申請及公共服務事項全量進駐區政務服務中心，104項高頻事項賦權街道、社區實施，方便就近幫辦代辦。

三是聚焦高品質需求，擴大優質消費供給。引進落地團城山萬達廣場、居然之家、宏泰廣場等商業綜合體，積極打造大屋灣、未蘇灣、月牙灣以及安達路、銅花南北路夜市等特色街區，9家農貿市場提檔升級全覆蓋，讓居民消費更加舒適、便捷。去年全區市場主體突破2.7萬戶，各類首店增至187家，限上商貿企業達132家，拉動商品房銷售面積31萬平方米、總量城區第一，同比增長10.7％。

高效能創新社會治理

構建共建共治共享新格局

一是以“三方聯動”為抓手，小區自治機制加快形成。健全區、街道、社區、居民小區四級治理體系，確保治理工作層層落實，城市小區業主委員會和村改居灣組理事會組建實現全覆蓋。健全小區黨支部、小區業委會和物業“三方聯動”機制破解小區治理難題，去年全區新增停車泊位1015個，新建改造充電樁200個，薄弱小區市場化物業服務覆蓋率達96.5％。

二是以“一老一小”為重點，便民服務體系加快構建。高標準改擴建37個社區黨群服務中心和89個便民驛站，就近就便建設17個社區幸福食堂，實現萬人社區全覆蓋。不斷健全養老、托幼等15分鐘便民服務圈，完成6個完整社區建設。引導150余家社會組織常態化服務基層，將便民服務延伸至群眾家門口。

三是以“五情”及時閉環處置為載體，平安穩定工作更加主動。健全專業調委會與三級矛盾調解中心融合機制，推進專業調解力量嵌入基本治理單元。創新社情、訪情、警情、案情、輿情“五情”統籌閉環處置機制，自去年4月運行以來，全區“五情”辦理滿意率從50％提升至92％，矛盾糾紛調解有效率排名位居全省前列，相關經驗獲市委、市政府主要領導批示并全市推廣，基層社會治理局面持續向善向好。

下一步，我們將進一步強化支點意識，抬升發展標桿，把握人口持續凈流入的趨勢，拿出市府所在地的擔當，堅定不移完善城市功能，提升城市品質，增強城市活力，全面消除2000年前未改造老舊小區，實現D級危房清零；高質量建成白馬山二小，確保9月如期開學；完成適老化改造100戶、加裝電梯100部、更新老舊電梯102部等，持續辦好一批民生實事，推動高品質宜居新城區建設工作再突破、再提升，為黃石加快建成武漢都市圈重要增長極、服務推動全省支點建設作出下陸貢獻。

會上，相關部門和單位負責人回答了場內記者和群眾提問并作交流。

問題一：我是這個小區的居民，現在小區到處都在加裝電梯，我們單元也有居民想裝，但高樓層分攤的費用比較高，請問加裝電梯有沒有優惠政策支持？

下陸區建設局黨組書記、局長談暉：電梯加裝工作是我市的一項民心工作，2024年3月1日《黃石市既有住宅加裝電梯條例》出臺，這是全國第一個地級市對加裝電梯工作進行立法，體現了我市對電梯加裝工作的重視。各級政府部門按照“政府引導、社區主導、業主主體、各方支持”的建設模式，制定了一系列的既有住宅加裝電梯的優惠政策。目前全區已為31個社區加裝353部電梯，已建成307部電梯，正在施工46部。

首先，市、區兩級政府對每部加裝電梯各有5萬元補貼，總共10萬元，這個補貼即可以用于前期建設，也可以用于后期維保。

其次，根據黃石市關于電梯加裝涉及管線遷改相關文件精神，電梯加裝涉及到水電氣網遷改的費用由城區統一與各管線單位進行結算。

第三，對于肢體殘疾的殘疾人需進行“加裝電梯”的，可以列入“殘疾人家庭無障礙改造”項目，殘聯將按照每戶6000元的標準進行補貼。

第四，黃石慈善總會“幸福家園”村社互助項目已將電梯加裝工作列入了項目互助范圍，群眾通過對“幸福家園”項目發起加裝電梯的捐款，市慈善總會根據捐款的金額予以一定比例的配捐。例如電梯加裝的業主為“幸福家園”項目捐款10萬，市慈善總會在一定時間內將返還業主10萬的捐款和1萬配捐資金，用于加裝電梯。

第五，可以申請住房公積金用于加裝電梯工作，業主可以向市公積金中心申請，提取本人及包括本人父母、子女、配偶的公積金用于加裝電梯。

問題二：我是石榴園社區居民，我現在所住的小區，物業管理很規范，我還有一個房子，是一個90年代的獨棟樓房，多年來也沒有專業的物業管理，請問像這樣的獨棟樓房，如何引進物業公司？下陸區在這方面有沒有相關措施？

下陸區住保局黨組書記、局長饒喆：獨棟樓房主要集中在老舊小區。這一類小區的物業引進工作一直是我區物業管理服務工作的重點、難點。一般來說，小區引進物業公司，可由業主委員會廣泛征求業主意見，明確物業服務的具體內容。再在全市優質物業公司庫中公開選聘，對報名的物業公司進行資料審核，并實地考察物業公司正在服務的小區，確定符合條件的物業公司名單。最后由全體業主或者業主代表進行投票，根據投票結果確定中標的物業公司。但是在獨棟樓房的物業公司引進上，因為在管理成本、繳費意愿等方面的存在困難，難度更大，需要我們區住房保障局、相關街道及社區給予更多的指導。

為了推進老舊小區獨棟樓房的物業引進，我區主要做了兩個方面的工作。我們一方面鼓勵引導連片的、相鄰的老舊小區合并為同一物業單元統一招聘物業公司，或者引導零散分布的居民小區和獨棟居民樓就近引進物業公司，采取以大帶小、以強帶弱的方式，消除了物業服務空白點，實現資源統籌、降本增效。近兩年，我們共為16個獨棟小區引進周邊物業公司。另一方面，我們針對“村改居”社區不具備封閉條件的樓棟，引導社區成立物業公司管理，為居民提供標準化的物業服務，逐步引導居民接納市場化物業服務。

今年，我們將持續做好老舊小區尤其是獨棟樓房的物業選聘工作，指導物業企業提升服務質量，不斷提升小區居民居住的滿意度和幸福感。

問題三：我現在武漢工作，父母住在這個小區，父母年齡大了，又不愿意跟我們住在一起，請問下陸區能為獨居老人提供哪些養老服務或養老政策？

下陸區民政局黨組書記、局長江洪濤：近年來，下陸區把養老服務工作作為重點民生工程，推進“三個融合”（醫養、康養融合；機構、社區、居家融合；養老事業、產業融合），建立完善區、街道、社區三級養老服務網絡體系，基本能滿足老年人各類養老服務需求。針對您提出的獨居老人養老問題，有以下幾種方式可供選擇：

可以選擇入住養老機構。全區有養老機構6家，三星級的2家，全部實現了醫養、康養融合。下陸康養中心還專門為失能老人設置了專業的護理區域。

可以選擇社區居家養老服務中心。目前，下陸區建成并運營示范性社區居家養老服務中心16個，有專業的機構、專業的人員，提供專業的服務。同時，還可以為老人提供短期和長期照料，老人可以在自己熟悉的環境、熟悉的人群中度過幸福的晚年。

也可以選擇居家養老。您可以使用“湖北養老服務平臺”微信小程序，通過購買“六助”服務的方式（助餐、助醫、助潔、助浴、助急、助行）為家中老人提供服務。您可以根據家中老人的身體狀況和需求，選擇合適的養老服務方式。

問題四：完整社區建設事關百姓福祉，請問石榴園社區在推進完整社區建設方面取得了哪些成效？

石榴園社區黨委書記、主任江鳳梅：近年來，石榴園社區緊扣“完整社區”理念，按照“缺什么補什么”原則，持續加強“15分鐘便民生活圈”建設，在“一老一小”、便民設施、物業服務等方面取得了顯著成效。不少居民說，凡是能想到的社區服務功能，這里幾乎都能找到。

在這里，我想用三個關鍵詞，來匯報完整社區建設成效。首先是“齊全”，轄區內有中國電信、中石化、全市最好的學校白馬山小學和機關幼兒園，還有齊全的衛生服務站、綜合為老服務中心、生鮮超市、藥店、銀行、口袋公園、廣場等，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整。同時，2023年10月新黨群服務中心啟用，總建筑面積3080平方米，以“改空間、添內涵、強服務”為建設理念，騰出更多空間建設了紅石榴會客廳、幸福食堂、老年學校、舞蹈室、兒童友好空間等功能分區，全部免費對外開放，為不同年齡、不同愛好的居民提供各類需求。

其次是“便利”，上學接送方便，下樓就能買菜，出門就是公園廣場，內有紅石榴驛站，可以自信地說，居民步行十五分鐘范圍內，政務、教育、醫療、康養、購物、娛樂、健身等服務都可實現。

最后是“品質”，近年來，我們先后推進了老舊小區改造、城市更新、電梯加裝、優質物業等工作，讓小區既有“面子”又有“里子”，從“住有所居”到“宜居樂居”轉變；積極打造“魅力紅石榴　幸福520”黨建工作品牌，有效提升基層社會治理水平，實現為民服務“零距離”。

現場，我們對社區的完整社區建設情況，制作了展板及手冊進行展示，歡迎大家詳細了解，并邀請大家到石榴園社區轉一轉、看一看，一起感受石榴園社區紅石榴的幸福味道。

問題五：我家附近有一家幸福食堂，請問對老年人就餐有哪些優惠和服務？

下陸區民政局黨組書記、局長江洪濤：下陸區高度重視老年助餐這件“關鍵小事”、“民生大事”，堅持“政府引導、市場主導、公益屬性、綜合監管”的理念，建成17個社區幸福食堂并投入運營，老年助餐服務網絡基本建成。

在價格優惠方面，對60－69歲以上的老年人，中晚餐每餐一般優惠1元；70－79歲老年人，中晚餐每餐一般優惠2元；80歲以上老年人，中晚餐再給予折扣。有的社區幸福食堂通過充卡送的方式對老年人進行優惠，如充值100元，對60－69歲老年人，送10元；對70－79歲老年人，送20元；對80－99歲老年人，送30元。

在提升服務方面，在對老年人提供方便、快捷、可口、安全的用餐服務上，解決行動不便、獨居老人“吃飯難”的問題，也減少老人在家做飯的安全隱患。我們還鼓勵一些有愛心的社會組織和個人為一些行動不便的老人開展上門送餐服務。

在食品安全方面，我們常態化聯合區市場監督管理局，對幸福食堂開展食品原料采購、加工制作、保存留樣以及從業人員健康管理檢查；區民政局還建立了幸福食堂考評機制，以食堂服務量、安全性、多樣性、群眾滿意度等內容作為重點考核指標，根據考核情況兌現獎懲。

人間煙火味，最撫凡人心。社區“小”食堂，服務著社會“大”民生。我們將全力做好具有下陸特色的“幸福食堂”，為老年群體送上“家門口的助餐服務”，守護老年人“舌尖上的幸福”。

編輯：嚴逸亭