市市場監(jiān)管局黨組書記、局長方朝陽——勇?lián)c(diǎn)建設(shè)使命 營造公平市場環(huán)境 為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能

繁榮的黃石商業(yè)

“數(shù)”說市場監(jiān)管

第一、第三　全市制造業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品質(zhì)量合格率分別達(dá)95.44％、92.25％，分列全省第一、第三。

36.3萬戶　全市實(shí)有各類經(jīng)營主體36.3萬戶，同比增長5.64％。

8億元、2.1億元　全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超8億元、“鄂質(zhì)貸”授信額度達(dá)2.1億元。

增長16.46％、11.37％　萬人發(fā)明專利擁有量、有效商標(biāo)注冊量分別達(dá)9.31件、2.6萬件，同比增長16.46％、11.37％，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量持續(xù)保持全省第一方陣。

6家　6家企業(yè)品牌榮登2024年度中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息榜。

（注：以上為2024年數(shù)據(jù)）

3月20日，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長方朝陽在參加“奮進(jìn)第一方陣　建功支點(diǎn)建設(shè)·書記訪談”全媒體系列訪談中提出，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將在支點(diǎn)建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)，在營造公平公正市場環(huán)境中主動(dòng)作為，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

找準(zhǔn)定位勇?lián)姑?/strong>

賦能發(fā)展促進(jìn)民生

問：全省“新春第一會(huì)”要求“加快建成支點(diǎn)”，市委將2025年確定為武漢都市圈重要增長極建設(shè)的“整體提升之年”，全部工作向“服務(wù)推動(dòng)全省支點(diǎn)建設(shè)”聚焦發(fā)力。市場監(jiān)管部門將如何理解，并找準(zhǔn)自身坐標(biāo)定位？

答：湖北作為中部崛起的戰(zhàn)略核心和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的歷史使命。省委、省政府明確提出，要強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)，抬升發(fā)展標(biāo)桿，加快把習(xí)近平總書記為湖北擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。打造武漢都市圈重要增長極，是省委、省政府站在全局高度賦予黃石的重大歷史使命。

市場監(jiān)管部門是民生民益的守護(hù)部門，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)部門，推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)，意味著要找準(zhǔn)自身定位，擔(dān)負(fù)好服務(wù)大局、保障民生、促進(jìn)發(fā)展“三大使命”，發(fā)揮更加積極的作用。一是當(dāng)好服務(wù)大局的“排頭兵”。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，建立統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭制度，確保各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭。二是當(dāng)好保障民生的“守護(hù)者”。始終把質(zhì)量安全監(jiān)管主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上，一體推進(jìn)源頭管控、專項(xiàng)整治、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力、促進(jìn)發(fā)展“五個(gè)重點(diǎn)”，持續(xù)提高安全監(jiān)管水平，守住兜牢民生底線。把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益擺在更加突出位置，推動(dòng)消費(fèi)品和服務(wù)的高質(zhì)量供給，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，提振消費(fèi)信心。三是當(dāng)好促進(jìn)發(fā)展的“先鋒隊(duì)”。不斷延伸服務(wù)觸角，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營主體的指導(dǎo)幫扶，支持新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。

統(tǒng)籌行動(dòng)謀劃發(fā)展

全力服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)

問：找準(zhǔn)了定位，市場監(jiān)管部門下一步在服務(wù)“支點(diǎn)建設(shè)”大局中，有哪些謀劃和舉措？

答：全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持高標(biāo)定位，把各項(xiàng)工作納入服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)的宏偉目標(biāo)中來總體考慮，系統(tǒng)研究發(fā)展路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大行動(dòng)”，奮力答好時(shí)代考卷。一是“服務(wù)提質(zhì)”行動(dòng)。發(fā)揮貼近市場、貼近經(jīng)營主體的優(yōu)勢，深入研究經(jīng)營主體運(yùn)行狀況、發(fā)展規(guī)律和共性關(guān)切，制定更貼合實(shí)際需求的政策，推動(dòng)經(jīng)營主體量質(zhì)并進(jìn)。二是“安全筑底”行動(dòng)。強(qiáng)化“歸零”意識(shí)，全面排查整治安全隱患，全鏈條堵塞漏洞，確保食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全領(lǐng)域不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事故。三是“發(fā)展賦能”行動(dòng)。探索質(zhì)量助力企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新模式，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)增效作用，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是“公平守護(hù)”行動(dòng)。健全競爭政策實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競爭行為監(jiān)管，全力維護(hù)市場秩序。五是“規(guī)范增效”行動(dòng)。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推行部門聯(lián)合監(jiān)管，完善柔性執(zhí)法機(jī)制，為經(jīng)營主體發(fā)展留足容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。六是“能力強(qiáng)基”行動(dòng)。深化隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)，提升干部履職能力，打造市場監(jiān)管品牌。

錨定目標(biāo)精準(zhǔn)施策

助推主體量質(zhì)齊升

問：抬升發(fā)展標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開量大質(zhì)優(yōu)的經(jīng)營主體。市場監(jiān)管部門在服務(wù)經(jīng)營主體做多做強(qiáng)方面打算如何抓落實(shí)？

答：經(jīng)營主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“細(xì)胞”，其活力直接決定國民經(jīng)濟(jì)整體的健康狀況和發(fā)展的可持續(xù)性。市場監(jiān)管部門服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展，需從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，從放、管、服三點(diǎn)綜合發(fā)力，構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)體系。

一是優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，讓經(jīng)營主體“生得下”。在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“高效辦成一件事”，推行企業(yè)遷移“一件事”、“先聯(lián)后退”服務(wù)模式，推動(dòng)證照在更大范圍“一鍵三聯(lián)”，不斷提升企業(yè)獲得感。深化個(gè)體工商戶分型分類培育，開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定，力爭“成長型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶新增10％，經(jīng)營主體總量增長10％。

二是維護(hù)公平競爭，讓經(jīng)營主體“長得大”。著力破除地方保護(hù)和行政性壟斷，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果。推動(dòng)雙隨機(jī)監(jiān)管與跨部門綜合監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)合規(guī)企業(yè)的“無事不擾”。完善企業(yè)信用分類監(jiān)管、企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)信用良好企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)積極糾正失信行為、自覺履行相關(guān)義務(wù)后的企業(yè)，移除或終止失信信息，為企業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

三是注重精準(zhǔn)施策，讓經(jīng)營主體“活得好”。建立企業(yè)服務(wù)直通車機(jī)制，嚴(yán)查涉企違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資突破10億元、“鄂質(zhì)貸”授信額突破3億元，幫助企業(yè)解決融資難題。

問：建成支點(diǎn)，就是要在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強(qiáng)于其他地區(qū)。我市正致力打造高質(zhì)量發(fā)展新高地，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。市場監(jiān)管部門在推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升”方面找到了哪些切入口？

答：產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的本質(zhì)，是從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量躍進(jìn)”的過程。我們將把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“關(guān)鍵要素”，圍繞服務(wù)我市“1133”產(chǎn)業(yè)體系和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道上發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。

一是新型質(zhì)量管理體系。實(shí)施質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推行“一縣一品、一業(yè)一品”，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)首席質(zhì)量官“全覆蓋”，鼓勵(lì)更多企業(yè)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)、長江質(zhì)量獎(jiǎng)，創(chuàng)建一批省級(jí)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，指導(dǎo)3家以上企業(yè)開展中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，培育湖北精品3個(gè)以上。

二是質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升“兩大工程”，實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升、檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)“兩大行動(dòng)”。

三是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)優(yōu)勢，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈效能。推動(dòng)國家特鋼中心發(fā)揮效能，為黃石打造千億級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈提供質(zhì)量支撐。

問：市委、市政府在推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“整體提升”時(shí)還提出，要提升創(chuàng)新能級(jí)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管部門如何發(fā)揮自身職能特色和優(yōu)勢服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展？

答：創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的核心動(dòng)力，我們將把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的基本保障，緊盯知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)全鏈條，全年力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)十”目標(biāo)，即：每萬人口發(fā)明專利擁有量突破10件，有效商標(biāo)注冊量增長10％，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超10億元，新建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站10家以上。一是創(chuàng)新鏈融合，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新活力。新建高價(jià)值專利培育中心、地理標(biāo)志運(yùn)營中心，加大高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育布局，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記。二是產(chǎn)業(yè)鏈融入，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新格局。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心建設(shè)，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，推動(dòng)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)等工作。三是區(qū)域鏈融通，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地。開展跨區(qū)域跨部門合作交流，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“兩站”建設(shè)，探索建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。

記者　陳弘毅　黃鑫／文

編輯：徐道發(fā)